六安市人民政府
发布日期:2019-08-24 14:19   来源:未知   阅读:

  六安市金安区人民政府办公室关于分解2019年度全区政务公开工作目标任务的通知

  根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》和《六安市人民政府办公室关于印发2019年度全市政务公开目标任务责任清单的通知》要求,经区政府同意,现将2019年度全区政务公开工作目标任务进行分解,请结合实际,认线年度全区政务公开工作目标任务

  2019年政务公开总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

  1、围绕稳定市场预期,加强政策解读。全面公开深化重点领域改革、激发各类市场主体活力、优化营商环境、推进脱贫攻坚和乡村振兴战略、培育壮大新动能、促进区域协调发展战略、提高保障和改善民生水平、加快推进污染防治和生态文明建设等重点工作任务的政策措施解读,释放权威信号,稳定预期。充分利用发布会、吹风会等方式,及时解读政策调整及进展情况,引导社会各界全面了解政策、准确理解政策、用好用足政策。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,各部门要把握好解读节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。部门之间要加强统筹协调,同步调发声,防止政策信号混乱。结合“四最”营商环境建设、常态化推进“四送一服”双千工程,做好惠企利民政策集中发布,充分发挥政务公开在创造良好营商环境、推进高质量发展中的应有作用。政策解读作为政务公开考评的重要内容,分值权重不低于15%。

  (牵头单位:区政府办、区司法局、区融媒体中心;落实单位:区直有关单位、区政务中心(政务公开办))

  2、做好国家、省重要政策及解读的宣传。国家、省重要法规政策出台后,执行部门对上级关于法律、法规、规章、政策的解读,及时在政府信息公开网政策解读专栏予以转载。重点做好国家、省有关深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、加快推进生态文明建设以及“三大攻坚战”等方面政策及解读的转载宣传。(落实单位:区直有关单位、区政务中心(政务公开办),各乡镇人民政府,街道办事处,园区管委会)

  3、加强规范性文件及重大政策的解读。按照“谁起草、谁解读”的原则,对本级政府或本部门2019年出台的规范性文件或重大政策措施,做到规范性文件和政策措施与解读方案、解读材料同步组织、同步审议、同步审签、同步部署。规范性文件或重大政策措施公开时,牵头部门要履行好“第一解读人和责任人”职责,要同步通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网政策解读专栏或电视广播、08-23”隔壁的室友艳羡地说。2018香港挂牌之完整篇,报纸刊发解读内容,深入解读政策文件制定背景、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措和下一步工作考虑。注重运用政策简明问答、网络、电视问政、政策进社区等方式,鼓励采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现方式,多用客观数据、生动实例等进行多方位、形象化、通俗化解读,增进公众对主要条款、主要内容的了解和理解。对涉及面广、社会关注度高的重大政策、重大措施,主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。区政府主要领导、分管领导,与宏观经济和民生关系密切的区政府部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。要保障法规规章和规范性文件既能在网页浏览同时又能随时下载,在发布的法规规章和规范性文件网页中通过附件链接此文件的PDF版本,为有相关需求的公众查阅相关文件提供下载渠道。(牵头单位:区政府办、区司法局、区融媒体中心;落实单位:规范性文件及重大决策起草单位、区政务中心(政务公开办))

  (二)深入推进重点领域新闻发布工作。区本级重点做好重大政策落实、重要政策发布、经济运行、扶贫开发、环境保护、政务服务、财政资金管理、食品药品安全、安全生产、城市建设、医疗卫生、教育招生、重点工程建设、公共资源配置监管、旅游发展、社会保障、土地征收、住房保障等方面新闻发布工作,主动发布各项工作的政策、做法、实际效果等,正面引导舆论,增进社会对政府工作的认同度,提升公信力。进一步落实421+N新闻发布机制,涉及经济发展、民生关系密切和社会关注事项较多的重点部门,每季度至少举行一次新闻发布会;部门负责人每半年至少出席1次区政府新闻发布会;部门主要负责人每年至少出席1次区政府新闻发布会;遇到突发情况,随时召开新闻发布会。实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是要加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题;继续落实经济运行季度新闻发布制度,及时发布解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。探索建立扶贫脱贫例行新闻发布制度,增强社会对扶贫工作的认同与支持。

  (落实单位:区承担各主题发布的单位、区政务中心(政务公开办)、区融媒体中心)

  (三)积极回应公众关切。1、按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,积极回应社会关切。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急等群众关切的热点问题,政府和部门应依法按程序在第一时间通过政府网站发布信息、召开新闻发布会、接受媒体专访等方式进行正面回应,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果、消除不良影响等。遇有重大突发事件时,负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人,主要负责人要当好“第一新闻发言人”,要主动快速引导、释放权威信号,增强回应的针对性,坚持正确的舆论导向,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。(牵头单位:区政府办、区融媒体中心、区应急局、区公安分局、区信访局;落实单位:区政府有关部门、区政务中心(政务公开办),各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  2、围绕社会重大关切加强政务舆情回应与处置。重点关注涉及经济民生重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,要加强收集研判,针对误导和不实信息,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,引导舆论。做好减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公共监管、社会保障和治安、房地产市场、就医就学、住房保障、安全生产等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清问题成因、解决方案,引导社会预期。特别重大、重大突发事件发生后,应根据工作进展持续发布动态信息,回应力求表达准确、亲切、自然、依法,为公众提供客观、可信的信息,发挥正面引导作用。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。开展政务舆情应对工作效果评估,实施问责制度,对重大政务舆情处置不力、回应不当、报告不及时的涉事责任单位,要予以通报或约谈整改。(牵头单位:区政府办、区融媒体中心、区政务中心(政务公开办);落实单位:区发改委、区人社局、区财政局、区税务局、区统计局、区教育局、区公安分局、区信访局等)

  (四)加强网络互动交流。进一步完善政府门户网站“政民互动”板块建设。鼓励开展网络问政等主题活动,增进与公众的互动交流。政府和部门对社会关注的热点事项,应依照法律、政策和工作的进程进行在线解读,增强政府与公众的互动交流,增进理解与支持。对公众在“百姓畅言”、“部门信箱”等栏目有关政务的发帖、邮件,由承办单位在5个工作日内依照法律、政策、工作进程和客观事实进行回复、答疑,正面引导舆论。

  (落实单位:区直有关单位、区政务中心(政务公开办),各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (五)推进依申请公开信息工作的规范运行。政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网应设专栏,公开单位产生的依申请公开信息的目录、查询检索方式、在线申请渠道,方便公众查询目录,畅通依申请公开渠道。建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度,加强工作规范。行政机关收到政府信息公开申请,行政机关应根据七种不同情况分别作出答复,能够当场答复的,应当场予以答复,不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。多个申请人就相同政府信息向同一行政机关提出公开申请,且该政府信息属于可以公开的,行政机关可以纳入主动公开的范围,对公众申请较为集中的政府信息,可以转为主动公开的,应当主动公开。(落实单位:区直有关单位、区政务中心(政务公开办),各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (六)规范做好议案提案办理情况公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网议案提案专栏规范公开2019年议案提案办理结果和人大代表、政协委员对办理情况的满意度。(落实单位:承担人大代表建议和政协委员提案办理部门,区人大办、区政协办、区政府督办室)二、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

  (一)围绕推进经济社会发展与稳定市场预期的决策部署推进公开。1、做好贯彻落实方案和责任分解的公开。围绕党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府部署的供给侧结构性改革、创新体系建设、关键领域改革、乡村振兴战略、区域协调发展战略、优化发展环境、保障和改善民生、脱贫攻坚、污染防治和生态文明建设、新型城镇化建设、风险防控等重大决策,细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式,明确责任单位、责任人和实施进度。(牵头单位:区政府办、区督查考核室;落实单位:区直有关单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  2、做好工作进展与落实结果的公开。党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府的重大决策部署,有阶段性时间节点要求的,要按照时间节点公开阶段性工作落实情况;重大决策部署落实完毕的,要按期形成报告并主动公开,公开的内容应当包括贯彻落实的主要措施、基本成效、存在差距与需要继续完善的事项等。加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根,以公开促进责任单位、责任人履行职责,提高效能,确保重点改革任务、重要政策、重大工程项目落地生根,执行到位。对重大决策落实情况的审计报告,由审计部门按照审计公开事项及时公开审计发现的问题及整改落实情况,积极公开问责情况。(牵头单位:区政府办、区督查考核室、区审计局;落实单位:区直有关单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  1、细化公开年度重点工作落实方案。通过政府网站(政府信息公开网)公开本级政府2019年度工作报告、发展规划、区域协调发展确定的重点工作及责任分解文件,明确年度重点工作的执行措施、责任单位和责任人、实施进度、监督方式。(牵头单位:区政府办、区发改委、区督查考核室;落实单位:区直有关单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  2、规范公开重点工作进展和完成情况。通过政府网站(政府信息公开网)按工作节点或按月或季度公开重点工作的序时进度、取得的进展、后续举措。重点工作完成的,要按时形成报告并主动公开。政府工作报告、发展规划的年度落实情况,在经人代会或人大常委会审议通过后向社会公开。(牵头单位:区政府办、区发改委、区督查考核室;落实单位:区直有关单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  1、做好重大建设项目批准和实施过程中的信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)等平台公开易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保、市政基础设施等重大建设项目和教育、卫生、文化事业建设等工程,以及其他对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目的批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。全面公开政府与社会资本合作(PPP)项目相关法律法规、政策文件、动态项目库(目录)等信息,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,激发社会资本的参与热情。继续做好区本级重大建设项目集中展示栏目下信息的常态化更新工作,定期选取公众密切关注的重大建设项目,集中展示从项目批准到实施领域“全生命周期”公开,以项目为单位加强信息发布,提高公开效果,让公众看得到,好监督。(落实单位:区发改委、区财政局、区金融服务中心、区交通局、区自然资源局、区水利局、区住建局、区教育局、区体育局、区卫健委、区文旅局、区农业农村局、区生态环境分局、区扶贫局、区重点工程处等;各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  2、落实重大建设项目实施信息的公开。对政府投资的重大建设项目及政府与社会资本合作(PPP)项目,要在项目建设场地并通过政府网站(政府信息公开网)等平台公开项目概况、项目工期、项目建设单位及项目建设责任人、施工单位及责任人;按月或节点公开项目建设序时进度、质量管理、合同履约、项目竣工与验收、存在的问题以及责任追究结果,以公开促进项目加快落实;加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度,以公开促进公共产品供给质量提升。(牵头单位:区政府办、区金融服务中心;落实单位:区发改委、区财政局、区交通运输局、区自然资源局、区水利局、区住建局、区教育局、区体育局、区卫健委、区文旅局、区农业农村局、区生态环境分局、区扶贫局、区重点工程处等)

  1、做好防范化解重大风险信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力解决企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放等方面,通过政府网站(政府信息公开网)及时发布金融政策及其权威解读,防止政策信号混乱,依法公开打击金融诈骗、恶意逃废债、非法集资等违法犯罪活动案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作。(落实单位:区金融服务中心、区市场监管局)

  2、加强扶贫领域信息公开工作。全面落实扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息;做好特殊贫困群体、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况的公开,重点做好易地扶贫搬迁后续扶持措施信息、扶贫项目、财政专项资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关资金信息公开;实行统筹整合使用的涉农资金,要公开整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度;乡镇政府和行政村要在本区域内运用公开栏、告知书等方式公开公示贫困识别、建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效、扶贫项目实施情况、贫困退出等信息;积极推进扶贫对象认定、扶贫工程立项、扶贫资金安排使用过程及其结果的公开,细化至具体项目、具体受益人。政务(村务、居务)公开栏、政府信息公开网、政府(村、社区)信息查询点是脱贫攻坚公开的主要载体。(牵头单位:区发改委、区扶贫局、区财政局;落实单位:扶贫项目实施单位、区政务中心(政务公开办);各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  3、强化污染防治工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开环境保护法规政策(执法依据、内容、标准、程序)、区域环境质量信息(含空气质量、水环境质量、环境质量状况公报)、建设项目环境影响评价审批、农业面源污染管控信息、土壤污染管控和修复、污染源监测与污染减排信息、环境重点监管对象名录;公开突发环境事件(包括重大环境污染和生态破坏事件)信息、应对情况及调查结果,公开对固体废弃物和城市垃圾分类处置、超标准排放等突出环境问题的查处结果,公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况,随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息;推进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治措施设施的建设和运行情况。督导检查建设单位公开环评信息。继续细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响与建议措施等;按季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮用水安全情况。及时发布大范围重污染天气预警提示信息,统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。(落实单位:区生态环境分局、区农业农村局、区住建局)

  1、做好“放管服”改革信息公开。深化各级政府及其部门权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过政府网站进行集中发布。继续向社会公开发布或转载上级发布的投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等。落实行政审批前置服务项目信息公开制度,在公开行政审批中介服务清单、清理结果的基础上,公开服务标准、服务期限、服务价格、准入机构的基本情况。围绕深化“放管服”改革,及时公开证照分离改革、工程建设项目审批制度改革、市场准入负面清单动态调整、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、清理规范涉企乱收费项目、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。(牵头单位:区政府办、区委编办、区数管局;落实单位:区直有关单位,区政务中心(政务公开办))

  2、围绕营商环境做好审批流程优化和办事指南公开。公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。加快各部门信息公开网和中国政府网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”。建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好服务。落实服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。政府部门、单位承担的行政审批服务事项,均要发布行政审批服务指南,放置于行政审批窗口,并通过电子显示屏、信息查阅平台公开,同时通过政府信息公开网行政审批栏目的“服务指南”子目公开。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。办事条件发生变化时,要自发生条件变化起一个工作日内更新信息,向社会公开。(牵头单位:区政府办、区数管局、区委编办、区市场监管局、区司法局;落实单位:具有行政审批职能的区直部门)

  3、落实减免税信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、政务微博微信公开国家、省关于推动小微企业提高增值税起点、减半征收所得税、降低增值税率、社保税率等政策与成效信息,提高政策知晓度和传播率,帮助市场主体将政策用好用足。按月或季度通报本地税收优惠及减免的实际效果。继续做好营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度。(落实单位:区税务局)

  4、规范收费信息公开。继续通过政府网站(政府信息公开网)动态公开涉企的行政事业性收费目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费目录清单、政府性基金收费目录清单,明确年度内各涉企收费项目的名称、设立依据、征收方式、征收标准;涉及年度内取消或降低收费标准的,要同步通过政务微博微信公开;公开治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款等问题的处理通报。具体执收单位要继续在收费场所并通过政府网站(政府信息公开网)公开各收费项目的收费依据、收费范围、收费标准、收费对象、减免条件、减免幅度等;实行政务服务窗口集中统一收费的,由执收窗口同时在收费场所及电脑查询平台公开。完善乱收费举报投诉查处机制,规范公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果,按季度向社会公开价格投诉情况的结果。(落实单位:区发改委、区财政局、区市场监管局、区民政局等收费单位)

  5、落实降费、降低要素成本信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)及时公开降低物流成本、供电、过路过桥费、网络流量降费、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况;规范通报阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,按季度公布参加社会保险情况和社保基金运行情况。(落实单位:区发改委、区人社局、区自然资源局、区经信局、区交通局等收费单位)

  6、深入推进大众创业万众创新信息公开。通过政府门户网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开各级政府有关推进建设创新型国家、支持“双创”、扩大消费和促进有效投资、扩大对外开放的政策措施及解读,做好落实政策落实情况和效果的通报。(落实单位:区发改委、区人社局、区科技局、区商务局等)

  7、落实监管信息的公开。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将查处结果全部通过企业信用信息公示系统和“信用安徽”“信用六安”网站公开。稳步推进“互联网+监管”与差异化监管,全面梳理监管业务事项,公开监管过程记录,提升事中事后监管化水平。(牵头单位:区市场监管局;落实单位:区直有关单位)

  完善政府网站(政府信息公开网)与国家、省农产品价格信息公开网的互联互通,方便区域内企业或公众了解国家、省每周发布的国内批发市场价格信息、国际农产品价格信息以及小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息,收购旺季时发布的主产区收购进度信息,按月发布玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表,反映市场供求关系。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网以及新媒体加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业、乡村振兴战略等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。做好强农惠农政策政策包括土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业、乡村振兴政策落实情况和实施效果的通报,增强公众的获得感。(落实单位:区发改委、区农业农村局、区人社局、区交通运输局、区水利局等)

  继续围绕供给侧改革包括支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网加大政策及其执行情况公开力度,及时发布推广典型经验做法,调动企业和科研人员参与新旧发展动能接续转换的积极性。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务要求,分批次通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单,公布企业产能、奖补资金分配、违法违规建设生产和不达标情况。化解过剩产能验收合格后,及时向社会公开上一年度化解过剩产能情况。(落实单位:区发改委、经区信局、区生态环境分局、区科技局等)

  通过政府门户网站(政府信息公开网)、部门信息公开网落实财政资金公开工作,全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况,及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表;财政转移支付年度安排、执行情况;“三公”经费预算与使用情况;财政专项资金年度安排、分配及使用结果;预算绩效信息和国有资产占用情况。细化预决算、“三公”经费公开内容。完善政府债务领域信息公开规定,规范公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,推动本地区政府定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息,强化对地方政府债务的监督。财政专项资金(项目经费)的公开目录、栏目设计、公开深度由财政部门进行细化性要求,组织各部门分项落实公开。按月公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。(落实单位:区财政局、区直有关单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (二)落实民生等资金公开。落实民生等资金公开,实施民生项目、内容及政策公开制度,民生工程组织领导机构应于年初根据政府印发的民生工程实施方案,将所涉及的民生事项列成清单,纳入政府信息网上公开目录,明确公开的时间节点;重点公开民生资金政策、年度资金安排、资金分配结果,细化至具体项目。区级部门重点公开文化教育、医疗卫生计生、社会保障和就业、减灾救灾、社会福利、住房保障、惠民补贴等民生支出情况,包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。乡镇街、园区要同步通过公开栏、政府信息公开网、村(居)务公开平台公开,灵活运用政务新媒体、政务服务平台、手机短信、宣传手册等多种载体和方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保人民群众看得到、看得懂。(牵头单位:区财政局、区民生办;落实单位:民生项目实施有关单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (三)依法落实审计公开。按照《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》和《六安市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》规定的范围与程序,深入推进审计结果通过书面公告、本级政府公报、政府门户网站(政府信息公开网)或新闻发布会、当地主流媒体向社会公开。公开预算执行和其他财政收支情况审计报告的,应当同时通过书面公告、本级政府公报、政府网站(政府信息公开网)、审计机关网站、当地主流媒体向社会公告。审计结果公告后,相关单位要及时、全面、准确公开整改情况,以公开推动审计查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实,发挥审计结果在促进财政资金管理、财务管理、政府投资项目管理、资金基金规范运行的作用。(落实单位:区审计局、被审计单位)四、深入推进重大行政决策公开

  (一)落实重大行政决策公众参与制度。1、贯彻落实重大行政决策公众参与。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推进重大决策预公开,涉及重大民生议题、企业经营发展、专业领域的重要政策文件,除依法应当保密的外,应在决策前主动向社会公布决策草案、决策依据,通过征求意见、听证座谈、实地走访、问卷调查、民意调查等方式扩大公众参与。建立健全企业家参与涉企政策制定机制,加强与市场的沟通,主动向有代表性的企业和行业协会问计求策,把征集意见作为听取意见、完善方案、形成共识、提高社会认同度的过程。听证公告、公示内容、座谈会主要意见,应通过政府网站(政府信息公开网)和相关部门信息公开网公开。征求意见的采纳情况应予公布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由;对社会关注度高的决策事项,决策承办单位应当公开信息,做好解释说明,凝聚共识。同时,要继续做好利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席重大决策会议制度的落实工作,确保重大行政决策公开做到依法、规范、有序。(牵头单位:区政府办、区司法局、区政务中心(政务公开办);落实单位:区直有关单位)

  2、继续推进会议开放。继续开展利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府会议工作,研究或传达与公众利益有关的政策、研究重大建设项目、研究民生工程等邀请公众参与列席会议,通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开公众列席会议的图片、提出意见等相关信息。(牵头单位:区政府办;落实单位:区直有关单位)

  (二)完善重大行政决策网上征求公众意见渠道。政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网应进一步完善重大行政决策征求意见栏目,建立畅通的有利于公众依法有序参与决策、发表意见的网上渠道。

  (三)继续做好规范性文件公开征求意见与规范性文件公开工作。政府或部门拟制定的规范性文件涉及群众切身利益或各方面存在较大意见分歧的,要采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。除依法需要保密的外,规范性文件起草部门要将规范性文件征求意见稿通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开征求意见,并落实公众意见采纳情况反馈机制,加强与社会公众的沟通,在沟通中凝聚共识。规范性文件审议通过后,要依法及时通过政府公报、政府信息公开网向社会公开,发挥好标准文本的指导和服务作用。积极做好规范性文件清理结果公开工作,及时公开继续有效、废止、失效的规范性文件目录,公开纳入修改的规范性文件目录及修改后的文本,对废止、失效等情况,应同时在政府网站(政府信息公开网)已发布的原文件上作出明确标注。加强规范性文件备案审查结果的公开,按季度公开备案登记的规范性文件目录。(牵头单位:区司法局;落实单位:规范性文件制定机关)

  (四)推行重大民生决策事项民意调查制度。涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策事项的,重大决策的承办部门应当通过网上征求意见、问卷调查、听证会等方式进行民意调查,吸纳民意,完善方案;重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议;建立重大行政决策实施情况后评价体系,积极开展重大决策执行效果评估工作,通过部门信息公开网(信息公开网)公开评估计划、评估项目、评估方案等信息,开展网络调查,征询社会公众的意见,以公开促落实。(落实单位:区发改委、区卫健委、区自然资源局、区生态环境分局、区人社局

  、区医保局等)五、积极推进行政权力运行公开(一)做好政府权责清单调整与公开工作。调整的权力清单、责任清单、廉政风险点、权力运行流程图、行政审批服务指南,除在政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网公开外,须同步对调整前的清单等事项予以屏蔽或注明失效,确保权力清单等事项对外公开的统一,避免产生矛盾。(牵头单位:区委编办、区数管局、区政务中心(政务公开办);落实单位:具有行政职权的区政府有关部门)

  (二)继续落实“双随机、一公开”制度。围绕加强事中事后监管,行政执法部门全面公开随机抽查事项清单。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式、抽查的比例和频次等。各执法单位按照随机抽查事项清单实施方案,及时公布每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况,实行“阳光执法”。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。(牵头单位:区委编办、区市场监管局;落实单位:具有行政职权的区政府有关部门)

  (三)动态做好行政执法资格公开工作。本部门行政执法人员行政执法资格的取得、注销等信息,应及时通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网向社会公开,促进行政执法人员持证执法公示制度落实。(牵头单位:区司法局;落实单位:具有行政执法职能的区政府有关部门)

  (四)完善行政自由裁量权公开。继续通过政府信息公开网及部门信息公开网向社会公开本系统省级部门确定的行政自由裁量种类、幅度及不同情形的适用标准,规范行政裁量,促进执法公平公正。(落实单位:具有行政处罚、行政征收征用职权的区政府有关部门)

  (五)依法落实行政执法告知、听证、公示制度。推动行政执法机关在作出重大行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制、行政奖励、行政裁决前,依法采取听证或公示的方式听取利害关系人或公众的意见,保障利害关系人知情权,执法告知、听证等文书应依法送达当事人、利害关系人,其中涉及公共或公众利益,法律、法规、规章规定应当听证、公示的,行政执法机关应通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网向社会进行公示或发出听证公告,举行听证,听取公众意见,提高行政执法的透明度和认可度。(落实单位:具有行政处罚、行政征收、行政强制、行政奖励、行政裁决、行政许可职权的区政府有关部门)

  (六)规范推进行政执法结果公开。1、建立行政执法结果公开制度。借鉴外地经验,分类起草、制定行政执法结果公开的办法或指导意见,明确行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政奖励等执法结果各自的公开方式、载体、内容和程序。(落实单位:区司法局、区政务中心(政务公开办))

  2、深入推进行政处罚结果信息公开。深化制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开,具体按《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)的通知》(国发〔2014〕6号)确定的内容、程序办理。行政执法机关办理的其他行政处罚案件,参照非主动公开文件目录的方式,按月或季度通过政府信息公开网对应栏目向社会公开行政处罚决定书的案由、文号、处罚种类(含数额、天数)、执行结果等。公布的行政处罚案件,内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。(落实单位:区市场监管局及其他具有行政处罚职权的区政府有关部门)

  3、积极推动行政审批、行政奖励、行政给付、行政征收、行政确认通过政府信息公开网和部门信息公开网公开。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展、结果均应公开。(落实单位:具有行政审批、行政处罚、行政奖励、行政给付、行政征收、行政确认权的区政府有关部门)

  4、稳步推进行政强制、行政裁决等结果公开。行政机关作出的行政强制、行政裁决结果,除依法向当事人、利害关系人公开外,涉及公众利益的应通过政府信息公开网和部门信息公开网公开,公布内容不得涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。(落实单位:具有行政强制、行政裁决职权的区政府有关部门)

  (七)落实公共服务和中介服务结果公开。区政府要建立“公共服务、中介服务运行结果”专题专栏,对照公共服务和中介服务清单按月或季度集中发布相关结果信息,方便公众查询了解。

  (一)落实产品质量监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开产品质量监管法规政策(执法的依据、内容、标准、程序)、产品监管程序、产品质量通报(产品抽检清单、抽检结果、消费提示)、产品质量行动、执法专项行动、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果等,公布流通领域商品质量抽检结果,加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度;发布安徽名牌、六安名牌评价认定结果,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。完善与国家、省产品质量标准专栏的链接,方便企业与公众查询各类产品质量标准全文。(落实单位:区市场监管局、区商务局、区发改委)

  (二)落实食品药品监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开食品药品监管法规政策(执法的依据、内容、标准、程序)、企业生产经营资质、质量通报(食品安全抽检、食品消费警示、药品抽验结果)、食品安全及医药专项整治(非法生产经营药品、非法经营医疗器械产品、重大食品药品典型案件查处(含违规企业“黑名单”)、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果、发现的主要问题和核查处置情况及案件查处情况等。建设新媒体发布平台,强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。进一步做好药品上市审批和监督检查信息公开,及时公布批准上市药品的受理、审评、审批等相关信息,以及召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。做好医药代表登记备案信息公开工作。做好政府信息公开网和部门信息公开网与国家、省网站有关食品安全标准专栏(包括新食品原料、食品添加剂、食品安全标准以及食品安全风险评估结果)的链接,方便公众和企业查询。(落实单位:区市场监管局)

  (三)落实旅游市场监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开旅游市场监管法规、旅游市场综合监管清单(包括旅游部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项)、旅游市场标准(旅游业国家标准、行业标准和地方标准)、旅游市场经营主体信息(旅游市场主体分类名录、市场良好信誉信息、不良信息记录包括行政处罚、信用惩戒信息、旅游市场主体异常对象名录、旅游市场准入名单、旅游市场退出名单)、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:区文旅局)

  (四)落实交通运输监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开交通运输市场监管法规、交通运输市场监管清单(包括交通运输部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项)、交通运输安全标准、交通运输市场准入与退出信息、交通运输市场行业整治信息(包括整治方案、整治措施、整治结果)、市场信誉信息(不良信息记录包括行政处罚、信用惩戒信息)、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:区交通局)

  (五)落实知识产权保护公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开知识产权保护法规、知识产权保护责任清单(包括知识产权保护主管部门及相关部门职能、法律依据、实施主体、执法权限、监督方式等事项)、知识产权保护活动(保护方案、保护措施、保护结果)、随机抽查事项清单每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。(落实单位:区市场监管局)

  (六)落实安全生产监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开安全生产法规(执法依据、内容、标准、程序)、安全生产形势、安全生产预警信息和安全提示(包括可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息)、安全分析、事故快报、事故处置、案件查处、生产安全事故调查报告(涉密的除外)、常规检查执法、暗查暗访、突击检查、专项整治、随机抽查事项清单及每次随机抽查的名单、抽查的事项、抽查的结果及案件查处情况等。做好重大风险隐患排查信息公开工作。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。(落实单位:区应急局,交通运输安全、公共交通安全、消防安全、危化安全管理、矿山安全管理、建筑安全管理等部门)

  (七)落实价格与收费监管信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开价格与收费法规政策、政府定价目录、行政事业性收费和政府性基金目录清单,各项行政事业性收费的项目、收费主体、收费标准、减免条件与程序,公开政府定价或指导价经营服务性收费清单以及各项服务项目的名称、服务标准、服务价格;公开重要商品服务价格及常态化的价格动态监测信息;及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,公开涉企收费清单包括动态清理后的清单;公开价格违法案件的查处结果及季度价格投诉处理结果通报。公开价格听证目录,推进价格听证规范进行。对关系公众切身利益的价格,在决定或调整前,把听取公众与专家的意见作为必经程序予以落实,听证公告以及意见采纳情况及理由要通过政府门户网站(政府信息公开网)、部门信息公开网向社会公开。具有行政事业性收费职权的部门、单位,应同步通过政府信息公开网本部门网页的“行政征收”栏目公开收费的项目名称、依据、标准、减免条件与程序,按月或季度公开征收结果包括减免结果。(落实单位:区发改委、具有行政事业性收费职权的区政府有关部门)

  (八)落实国有企业运营监管公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网按月公开国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开国有企业生产经营、业绩考核总体情况、国有资产保值增值情况、企业改革重组结果、企业负责人重大变动、年度薪酬以及国有企业招录高校毕业生、拟聘用人员公示等履行社会责任重点工作情况;规范公开企业国有资产产权交易的资产评估报告、交易方式、交易公告、交易结果、增资扩股等信息。指导国有企业做好信息公开工作。(落实单位:区国资委、区财政局)

  (九)落实房地产市场监管信息公开。完善房地产市场信息定期发布机制,通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网、广播电视以及新媒体做好对差别化信贷、因地制宜调控以及租购并举等房地产政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期和信心;通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动;按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等;依法及时公开房地产市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作。(落实单位:区房产中心、区发改委、区自然资源局、区住建局)

  (十)落实信用信息公开。推动信用信息互联共享,加大“行政许可与行政处罚双公示”工作,加大信誉信息和不良信息的公开力度,将对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,市场主体依法获得的资质、资格、荣誉、信用等级,以及对市场主体作出的行政处罚、招标(采购、出让、拍卖)人依照招标、采购、出让、拍卖文件对有关市场主体违规、违约作出的市场准入资格限制等重大不良行为记录等信息通过政府信息公开网、信用信息平台、部门信息公开网向社会公开。(牵头单位:区发改委;落实单位:区市场监管局、区金融监管局、区应急局、区生态环境分局、区重点工程处等项目责任单位以及实行资质、资格、荣誉、信用管理的行业主管部门)七、有效推进公共资源配置公开透明运行

  (一)规范征地信息的公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网公开土地征收政策、征地公告、补偿安置方案、补偿结果。加快历史征地信息补录工作,建立征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。(落实单位:区自然资源局)

  (二)规范农村土地承包经营权流转信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)公开农村土地承包经营权流转信息,重点公开流转主体、流转用途、流转面积、流转地点、流转时间、流转价格等。乡镇按流转项目分项及时公开各流转项目的具体信息。(落实单位:区农业农村局,各乡镇人民政府、望城街道、园区管委会)

  (三)落实国有土地上房屋征收与补偿信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开征收政策、征收决定、补偿安置方案与标准、补助奖励标准、评估机构与专家、评估结果、补偿结果,在征收范围内向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿结果。(落实单位:区重点工程处)

  (四)落实保障性住房建设信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开保障性住房建设规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况);住房分配要公开分配(配租)政策(含租金标准)、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配(配租)结果、租赁补贴、退出信息等。(落实单位:区住建局、区自然资源局、区房产中心)

  (五)落实棚户区改造和农村危房改造信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网公开棚户区改造用地计划、宗地供地时序、规划条件、建设进度、质量管理(含随机抽查清单及查处结果)、棚户区改造安置政策、货币化安置方案比例等;强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开,通过政府信息公开网公开危房改造政策、年度改造计划、受益对象、补助资金金额、改造结果等,同步在公开栏、村(居)务公开平台,提高工作的精准化水平。(落实单位:区住建局、区自然资源局、区房产中心,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (六)规范住房公积金管理运行情况公开。通过政府网站(政府信息公开网)公开政策法规、缴存指南、提取指南、贷款指南,按月或按季度公开住房公积金管理运行情况。(落实单位:六安市住房公积金管理中心金安区管理部)

  (七)规范政府采购工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开政府采购交易规则(包括采购限额标准、公开招标数额标准)、各类采购信息公告范本、年度集中采购目录、年度采购项目预算、采购公告、采购文件、采购公示、采购合同、集中采购考核结果、投诉和监督检查处理决定包括违法失信行为记录等处罚信息;公开实行资格审查项目的各自投标资格条件和投标资格审查结果名单。部门作为采购人(业主)的,应同步通过政府信息公开网本部门网页公开年度采购项目预算、采购公告、采购结果、采购合同、资格审查、有关变更、合同履约等信息。(落实单位:区财政局、区公共资源交易中心、各项目采购单位)

  (八)规范工程建设项目招标投标工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开工程招标招标法规、招标通用规则文本、市场主体信用、招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人排序、名称、投标报价、工期、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标公示、合同备案、合同变更、投诉处理,实行资格审查项目的,还应公开各项目的投标资格条件及其投标资格审查结果名单;公开交易活动当事人信用惩戒及违规受到处理、处罚信息;部门作为业主发生工程建设的,应同步通过政府信息公开网本部门网页公开项目不公开招标的理由依据或监督管理机构的批文、合同备案、合同履约、有关变更的信息;实行公开招标的应公开招标公告、中标公示、合同备案、合同履约、有关变更信息。(落实单位:区公共资源交易中心、区重点工程处、各项目建设单位)

  (九)规范产权交易工作公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开交易法规、交易规则、项目交易方式备案(产权交易决策及批准信息)、交易公告、转让价格、交易价格、相关中介机构审计结果、交易结果公示、合同备案、投诉处理结果、有关变更;实行资格审查项目的,还应公开各自的投标、竞买资格条件和投标、竞买资格审查结果名单。(落实单位:区国资委、区公共资源交易中心,涉及产权交易主管部门)

  (十)规范国有建设用地使用权出让公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开国有土地使用权出让法规、出让规则(出让文件通用规则范本)、年度土地供应计划、各地块的规划设计条件、出让公告(包括投标人资格要求、出让文件获取、投标文件递交)、成交信息、供应结果、合同备案、投诉处理结果、合同履约、有关变更等信息,公开实行资格审查地块的各自投标、竞买资格条件和投标、竞买资格审查结果名单。(落实单位:区自然资源局、区公共资源交易中心)八、强化社会公益事业建设领域信息公开

  (一)落实矿业权出让公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开矿业权出让规则(出让文件通用规则范本)、矿业权出让批文、评估报告、年度出让计划、公告、交易结果、合同、投诉处理、合同履约、有关变更(包括出让价格、开发周期等主要条款的变更)等信息,公开实行资格审查矿业权的各自投标、竞买资格条件和投标、竞买资格审查结果名单。(落实单位:区自然资源局、区公共资源交易中心)

  (二)落实公立医疗机构药品医用设备采购交易信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网向社会公开基本医疗保险药品医保支付参考价目录、公立医疗机构药品、医用耗材、医用设备采购信息(包括采购信息公告范本、采购公告、采购设备交易信息、采购合同、合同履约变更、交易活动当事人信用惩戒及违规违约处理、处罚结果);使用非财政预算安排资金采购的单台200万及以上医用设备(含乙类大型医用设备)要规范公开采购合同、中标结果信息。(落实单位:区公共资源交易中心、区卫健委、区医保局)

  (三)推进社会救助和社会福利公开透明。推动乡镇街、村(社区)通过乡镇街政府信息公开网、村(居)务公开平台、公开栏、信息查阅平台,重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项,全面公开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,并公开救助款物的管理使用、福利补贴发放结果。区对低保和特困人员救助方面,通过政府信息公开网重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况;医疗救助方面,重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况;临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。(落实单位:区民政局、区残联、区医保局、区卫健委,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (四)加强就业创业信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开促进就业方面的年度规划、政策、措施和实施情况,公开就业、创业供求信息、优惠政策实施范围以及各项补贴申领条件、申领程序、管理及审批信息,并做好集中展示;公开各项补贴的发放结果。加强面向农村劳动力、下岗职工、就业困难人员、退役军人、高校毕业生等就业专项活动的公开工作,落实国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、就业形势分析信息。通过政府门户网站、人才就业市场网、微博微信向社会公开,扩大就业信息服务的受众面。(落实单位:区人社局、区教育局、区退役军人局)

  (五)继续推进教育领域信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开所属职业技术学校及中小学校招生政策、发展规划、招生计划、录取程序、咨询及申诉渠道、录取控制分数线、学校收费标准、学校年度预决算与“三公”经费、义务教育经费使用、奖学金、助学金政策和使用等信息。重大违规录取处理结果、录取名单应以适当方式公开,全面实行考试加分考生资格公示工作。继续公开义务教育招生入学政策、招生范围、义务教育划片工作程序、内容、结果,随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式等。公开学籍管理信息(包括区域内义务教育阶段学生休学、复学、转学相关政策及所需材料和办理流程,适龄儿童延缓入学所需材料及办理流程,学籍证明、毕(结)业证书遗失办理学历证明确认)。规范公开义务教育督导意见与落实情况,公开义务教育薄弱学校改善办学条件与实施效果,有序公开农村义务教育学生营养改善计划。落实义务教育控辍保学、义务教育均衡发展督导评估认定工作报告。推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开。推进特殊教育、高等教育领域信息公开(含学校概括、招生就业工作、财务信息、奖助学金政策与使用、监督及投诉处理方式)。细化公开学前教育机构名称、办学性质、规模、年检情况、联系与投诉处理等基本信息,做好设立开办、学期招生、幼儿资助、教职工招聘与在岗人员信息、督导与检查等专项信息公开。(落实单位:区教育局、区人社局、各学校)

  (六)推进社会保险信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险法规政策,各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平,社会保险基金收支、结余和收益情况。及时动态更新已调整的城乡居民医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及各保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。(落实单位:区人社局、区医保局)

  (七)深入推进医疗卫生领域信息公开。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,健全完善各类医疗机构信息公开目录,深化医疗服务和价格信息公开。通过政府信息公开网、部门信息公开网、医院等医疗机构网站向社会公开医疗政策、医疗机构各具体服务项目的服务价格、常用药品价格和主要医用耗材价格的实时信息。重点做好重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控、疾病应急救助、健康扶贫等信息的公开。督促、指导医院等医疗机构建立、完善网站及触摸屏查询系统,方便公众查询医疗服务流程、医疗服务各具体项目名称、收费标准以及各药品的名称、价格等信息。做好健康科普、健康扶贫相关政策和落实措施的信息公开;推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。(落实单位:区卫健委、区医保局、各卫生服务机构)

  (八)做好灾害事故救援、应急服务信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开应急管理法规、应急预案、应急常识、预警信息、应对动态、应对结果,服务公众。重大预警信息、应急常识、应对动态、应对结果,应通过广播电视、报纸及政务微博、微信同步公开,扩大知晓面。推动职能部门应用政务微信常态化发布重大气象预警、重大地质灾害预警、防汛抗旱预警以及安全生产、消防安全预警等预警信息,及时服务公众安全。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息,推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展的信息公开工作。(落实单位:区应急局、区水利局、区自然资源局、区民政局、区市场监管局、区科技局(区地震局)、区消防大队等)

  (九)做好公共文化体育信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)(政府信息公开网)公开公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息;推进文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况的公开。(落实单位:区文旅局、区教育局)

  (十)推进慈善组织信息公开。除依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不得公开的信息外,推动慈善组织通过政府网站(政府信息公开网)、慈善网站公开经审计的年度财务会计报告,以及开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等信息。(落实单位:区民政局、区慈善协会、区卫健委)

  (十一)继续做好社会组织、中介机构信息公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网公开社会组织、中介机构成立、变更、注销、评估、年检结果、违规行为查处结果以及服务项目、收费标准。(落实单位:区民政局,社会组织、中介机构主管部门)

  (十二)继续落实科技项目经费信息公开。建立健全科研项目和资金管理信息公开制度,推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网向社会公开。(落实单位:区科技局)

  (十三)完善户籍服务公开。通过政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网、户籍办理场所公开户口迁移政策、不同情况的迁移程序、资料、办理时限;公开居住证申领条件、程序、居住证持有人享有的基本公共服务、便利等信息。(落实单位:区公安分局)九、继续强化经济发展改革前沿和乡镇街道基层政务公开

  (一)继续抓好乡镇街道基层政务公开载体建设。乡镇街、园区全面通过区政府信息公开网设立政府信息公开网页,按统一标准设置目录(乡镇政府与街道在惠民专项资金公开目录的设置方面,可区分乡镇与街道项目的不同分两个类别统一设置)。同时在乡镇街为民服务中心和村(社区)设立触摸屏或可由公众自行查阅的电脑,作为对外的信息公开查阅点,方便群众查阅相关信息。规范设置乡镇街、园区政务公开宣传栏(橱窗)、村(居)务公开栏,及时公开群众关注的内容。建立和落实惠民资金、民生工程、财务事项公开的备案存档制度,凡需在公开栏公示的事项,在公开的同时均应同时存档备案(或清晰拍照存档),以便本区域公众日后查询。在乡镇街、高新区为民服务中心和村(社区)全面放置为民办事、服务明白卡,方便群众了解办事条件、程序、时间等。(落实单位:区政务中心(政务公开办)、区数管局,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (二)规范经济发展改革前沿和乡镇基层在政务共性信息方面的发布。进一步完善机构设置、领导简介、领导活动、人事信息、政策文件、工作报告、工作会议、发展规划、统计信息、年度计划、重点工作、应急管理、行政决策、财政资金等共性信息的发布,做到及时发布、常态更新、内容规范、栏目正确。(落实单位:区政务中心(政务公开办),各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (三)突出经济发展改革前沿和乡镇基层政务公开的重点。园区重点公开区域发展规划;区域投资重点和投资目录;不同类别项目的招商引资政策及政策解读;招商引资优惠政策的具体标准、幅度;外来投资项目建设的条件、审批流程、服务流程、服务时限、服务标准;区域配套基础设施建设概况;已投资在建基础设施项目建设的计划、进度;已入驻项目的投资落实情况、进度、享受的优惠政策;与开发有关的民生政策、惠民资金使用等。乡镇街、园区要围绕《六安市委办公室六安市人民政府办公室关于进一步加强为民服务体系建设的实施意见》(六办发〔2016〕36号)的要求,重点通过政府信息公开网、村(居)务公开平台、政务公开栏、电子显示屏、明白卡、告知单等方式,公开为民服务事项的项目名称、办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准;公开为民服务的岗位职责、工作纪律、监督渠道等内容;通过政府信息公开网、村(居)务公开平台、政务公开栏等规范公开涉及本辖区群众的惠民政策及政策解读;税费收缴、社会保险、社会救助、计划生育、用地审批、征地补偿、拆迁安置、土地流转、公共事业投入、医疗保险、惠民补贴、危房改造等为民服务事项办理结果。资金收支的公开,公开到具体项目和受益村组、户,保障基层群众对涉及切身利益的相关信息“看得到、看得懂、能监督”,提升资金使用的公信力。(落实单位:各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)十、加强政务公开技术支撑平台建设

  (一)及时完善政府信息公开目录。乡镇街、高新区及区直部门要在现有基本目录的基础上根据国办、省办、市政府办及本通知确定的新增重点工作,结合机构改革之后网站新建、整合、改版、迁移工作,完善政府信息公开栏目,开展主动公开目录修订和公开平台升级工作,进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,保障政府信息公开的基本目录体系满足落实工作的需要,提升主动公开的规范化水平。同时,新成立部门要及时开通部门信息公开网,在信息公开网页主动公开目录下规范公开本部门相关信息,推进政府网站(政府信息公开网)集约化,切实提高管理和服务水平。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (二)推动办事大厅线上线下融合发展。结合机构改革后的职责调整变化,及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事流程、办事指南等,加快实现企业和群众办事“一个窗口”、“一次办理”,推动“一网通办”,让企业和群众办事更便捷。清理整合政务热线,推进政务热线整合,做好政务热线与政府网站(政府信息公开网)互动交流系统互通共享,除咨询量大、专业性强确需保留的政务热线外,实现“一号对外”,切实解决政务热线号码多、打不通、无回应等问题,让群众和企业咨询更明白。(牵头单位:区政府办、区政务中心(政务公开办)、区数管局,落实单位:区政府相关部门)

  (三)继续加强政府网站(政府信息公开网)、新闻发布、政务微博、政务微信等公开平台建设。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站(政府信息公开网)数据库建设,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用,方便公众获取。继续加强政务微博、微信、广播电视、报刊、网站等媒体的作用,使主流声音在网络领域和公共信息传播体系中广泛有效传导,输送正能量。加强“两微一端”平台管理,严格内容把关,不得发布与政务职能没有直接关联的信息,发布失当的要及时整改。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设,统筹推进政务新媒体与政府网站(政府信息公开网)的协同联动、融合发展,加强政务新媒体与融媒体中心的沟通协调,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。(牵头单位:区政府办、区融媒体中心、区政务中心(政务公开办);落实单位:区政府相关部门及主流媒体)

  (四)推动政府公报创新发展。在办好纸质政府公报的基础上,加快政府公报电子化进程,实现电子版和纸质版同步发行,网页版和移动端双向展示,推动历史政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。落实政府部门规范性文件向政府公报编辑部门报送制度,统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门文件。(牵头单位:区政府办、区政务中心(政务公开办);落实单位:区政府相关部门)

  (五)保障依申请公开信息工作的规范运行。严格落实新修订的《政府信息公开条例》,政府网站(政府信息公开网)和部门信息公开网设专栏,公开信息单位产生的依申请公开信息的目录、查询检索方式、在线申请渠道,方便公众查询目录。建立完善政府信息公开申请渠道,为申请人依法申请获取政府信息提供便利,被申请公开的单位要根据新条例的规定,对7种不同情形的申请在规定的时间内给予答复,保障公众依法行使知情权、参与权、监督权、表达权,增强公众对政务公开的获得感。(落实单位:区直各单位、区政务中心(政务公开办),各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (六)严格落实信息发布审查。各信息产生单位按照《政府信息公开条例》和保密管理的规定,严格信息发布前的保密审查,严格执行信息发布保密审查登记制度,确保涉密信息安全,涉密信息一律不得公开发布。对涉及个人隐私的政府信息,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,公开时要进行去标识化处理,因事因地确定公开方式、公开范围,即保证公开实效、方便群众监督,又依法保护好相关人员个人信息。(落实单位:各政务信息产生单位)十一、提升工作质量,完善政务公开制度规范

  (一)抓好《政府信息公开条例》(修订版)的宣传贯彻。紧紧围绕修订后的《政府信息公开条例》,加大宣传贯彻的力度,充分利用政府网站(政府信息公开网)、部门信息公开网、政务新媒体、广播电视、报纸刊物等媒体和档案馆、公共图书馆、政务服务大厅等政府信息公开场所,通过印发宣传资料、开展专题宣传活动、制作解读专栏等多种形式,向人民群众广泛宣传解读新《条例》的新举措、新内容,营造良好的实施氛围。做好新条例实施后的政府信息公开指南完善工作,及时修订政府信息公开指南,对政府信息公开范围、公开形式和时限,依申请公开的办理,监督方式和程序等内容进行修改完善。各单位对新条例的贯彻落实情况(发布在本单位信息公开网-政府信息公开工作专题-监督保障栏目)将纳入今年我区政务公开的考评内容之一。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (二)提升整改效果。严格落实《六安市金安区政务公开办公室关于开展政务公开集中整改提升活动实施方案》的通知相关要求,对各乡镇街、高新区,区直各部门2018年度政务公开考评反馈的问题进行逐一排查,推进整改提升活动,提升整改效果,推动全区政务高质量公开。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (三)加强对政务公开工作的领导。各乡镇街、园区和区直各部门要把政务公开与经济社会管理工作紧密结合,同步研究,同步部署,同步推进。主要负责人要就2019年度政务公开工作贯彻落实情况,专门听取汇报不少于1次,研究解决突出问题,提出明确要求。分管负责同志要通过调查研究、听取汇报、分析现状、提出对策等方式,组织推动好政务公开。要确定一位负责人主持政务公开协调,每周或半月研究一次政务公开内容,督促落实到位。各乡镇街、园区和区直各部门要根据本通知确定的任务,制定本单位2019年政务公开工作安排或责任分解。各乡镇街、园区和区直各部门的工作安排于8月20日前上网发布(发布在本单位信息公开网-政府信息公开工作专题-监督保障栏目),年底前,各乡镇街、园区和区直各部门向政务公开办通过OA系统报送政务公开工作落实情况报告。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (四)继续推进政府信息公开统计与年度报告制度。通过网络监测措施,完善信息公开统计方法,及时发布通报,督促问题解决。区直部门和乡镇街、园区于3月31日前通过政府门户网站和政府信息公开网本部门网页向社会公布上一年度政府信息公开年度报告。进一步提升年报质量,要结合各地各部门实际情况,展现政务公开重点工作落实、重点领域信息公开、依申请公开政策宣传解读和回应关切等重点内容,积极采用数据、图片、图表等提高年报可读性。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (五)推广基层政务公开试点成果。贯彻《六安市推进基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》和《金安区开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》,结合有关部门出台的重点领域政务公开标准指引,继续推广基层政务公开试点成果,确保相关要求在基层执行到位。鼓励乡镇人民政府、街道办事处,园区管委会立足实际,围绕重大行政决策公开、政务服务公开、惠民资金(一项或多项)公开、脱贫攻坚公开、基层公开栏公开、村(社区)务事项公开中的一项或多项,区直部门围绕本部门承担的重点领域事项公开中的一项或多项在制度建设、公开目录、公开依据、各公开目录的事项与内容清单、内容公开标准(格式方面的要求即包括标题、正文、发文机关、发文日期在内的要求,内容深度方面的要求即核心内容细化方面的要求,涉密与隐私保护方面的要求即涉密以及不予公开的个人隐私事项列举)、公开方式、公开载体、公开主体、公开时限、公开流程等方面进行试点探索,形成公开事项的标准化体系,努力形成品牌示范效应。对试点工作做得好的地方、部门在年度考核中给予相应加分。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (六)继续发挥政务公开示范点的引导作用。结合政务公开标准化建设抓好示范引导工作,继续推进政务公开示范点建设。各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会和区直各部门按照建设、评价标准、指标体系组织落实。区电子政务办(政务公开办)按照建设、评价标准并结合本通知确定的任务于9月组织有专业技术人员参加的评估,对按标准建设、成效突出的单位授予“金安区2019年政务公开示范点先进单位”称号,其经验予以推广,并在年度考评中予以相应加分。(落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  (七)加强相关基础工作。继续完善政务公开制度保障。建立行政规章和规范性文件公开台账,确保公开的政府信息底数清晰,并做好与公文管理系统和合法性审查管理信息平台的衔接。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要在该文件中对需要公开的事项,从公开的主体、内容及标准、公开环节、公开范围、公开载体、公开方式、公开时限等方面作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。认真落实文件发布登记备案制度,政府和部门拟制公文时,先送本单位政务公开工作机构审查,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由。部门代政府起草的政策性文件时,应对公开属性提出明确建议并说明理由;部门上报的发文请示件没有明确公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,由本级政府、本部门办公室按规定予以退文。政务公开机构要对决定公开的文件进行统一登记备案,包括文件全文或部分公开情况、删减公开处理情况、发布后的修改调整情况等。文件发布登记备案总体情况,要纳入政府信息公开工作年度报告。(牵头单位:区政府办、区司法局、区政务中心(政务公开办);落实单位:区直各单位,各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委会)

  保障机构建设,加强人员培训。继续将政务公开制度与业务能力提高作为领导干部培训和公务员培训的重要内容,提升与增强领导干部和全体公务员的政务公开理念。围绕政务公开工作和新修订的《政府信息公开条例》的贯彻落实和基层重点领域部门能力建设等方面,举办政务公开专题业务培训,邀请市政务公开办、第三方测评专家等到会指导,精心安排培训科目和内容,提高承办人员专业素养,提高业务水平。建立跟班学习机制,各乡镇街、高新区和区直部门可根据需要派员到区跟班学习。(落实单位:党校金安培训部、区政务中心(政务公开办)等)

  (八)继续强化政务公开督查与考评。开展政务公开日常监测与通报,日常监测结果按照不低于30%的权重计入年度考核成绩,继续将政务公开考核结果纳入各单位目标管理考核、效能建设考核内容,政务公开分值权重不低于4%。充分发挥人大代表、政协委员、派、人民团体、社会公众、新闻媒体对政务公开工作的监督作用。强化政务公开工作责任追究,定期开展督查,对政务公开工作推动有力、积极参与的单位和个人,按照有关规定予以表彰;对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项,并造成严重影响的,依法依规严肃追究责任

  (牵头单位:区政府办;落实单位:区督查考核室、区政务中心(政务公开办)等)

  (九)加强组织指导与督查。加大政务公开调研、交流力度,利用多种方式提高调研、交流的实效性。进一步完善政务公开推进方面的监督保障机制,具体由政府办组织实施。经常对照本通知确定任务与序时进度,发现有未开展工作或其工作明显落后于序时进度的,由政府办对落后的地方、部门进行调度、督促、通报,确保目标任务完成。(牵头单位:区政府办;落实单位:区政务中心(政务公开办))

  六安市金安区人民政府办公室关于分解2019年度全区政务公开工作目标任务的通知

  根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》、《安徽省人民政府办公厅关于印发2019年政务公开重点工作任务分工的通知》和《六安市人民政府办公室关于印发2019年度全市政务公开目标任务责任清单的通知》要求,经区政府同意,现将2019年度全区政务公开工作目标任务进行分解,请结合实际,认真抓好落实。

  2019年政务公开总体要求是:以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

  1、围绕稳定市场预。

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